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二十届四中全会

公报

一文读懂

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

01 参加人员

出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。

中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。

党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

02 会议内容

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告。

审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

03 “十四五”时期重大成就

全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。

面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。

我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

04 “十五五”时期经济社会发展原则

坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

05 “十五五”时期经济社会发展主要目标

高质量发展取得显著成效

科技自立自强水平大幅提高

进一步全面深化改革取得新突破

社会文明程度明显提升

人民生活品质不断提高

美丽中国建设取得新的重大进展

国家安全屏障更加巩固

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

06 工作要求

建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

建设强大国内市场，加快构建新发展格局。

加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。

扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

优化区域经济布局，促进区域协调发展。

激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。

加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。

如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。

07 推进祖国统一大业

全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。

坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。

促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。

08 当前形势和任务

全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。

全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。

09 公布人事信息

全会决定，增补张升民为中共中央军事委员会副主席。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分。

10 全会号召

全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

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